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市人大常委会党组书记、常务副主任、大亚湾区委书记张瑛：为广东实现“四个走在全国前列”贡献大亚湾力量
张 瑛 记者王建桥 摄
这是霞涌黄金海岸一角。资料图片
日前，在市委宣传部组织的贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神“一把手”系列访谈活动中，市人大常委会党组书记、常务副主任、大亚湾区委书记张瑛接受记者专访时表示，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，是大亚湾的头等大事和首要政治任务。当前，大亚湾正对照习近平总书记对广东提出的 “四个走在全国前列”要求，结合“大学习、深调研、真落实”活动，全面梳理工作任务，逐项研究，拿出行动方案，真抓实干，全力将大亚湾打造成为经济繁荣的活力湾区、开放创新的智慧湾区、环境优美的魅力湾区、和谐安康的幸福湾区，为广东实现“四个走在全国前列”、惠州建设绿色化现代山水城市贡献大亚湾力量。
以资源环境承载能力硬约束支撑更高品质更可持续发展
张瑛表示，大亚湾将继续贯彻新发展理念，坚定不移走高质量发展之路，深化供给侧结构性改革，深入实施升级发展“1523”行动，持续提升发展质量效益。重点抓好四方面工作：
高效率配置资源。继续推行土地开发利用优先保障重点产业、重点民生项目和解决农村土地历史遗留问题“三优先”，坚持用地向产业倾斜；坚持集约节约用地，健全投资项目评估体系，强化单位面积产出、税收贡献和单位GDP能耗、污染物排放等约束，发挥资源效益最大化。
高质量发展经济。深化实施项目工作“两图工作法”，优化“招商图谱”，继续瞄准世界500强和行业领先企业，抬高门槛精准招商，打造 “优等生俱乐部”；对在建项目“挂图作战”推进，确保按计划投产、产生效益；实施企业亩产效益综合评价，提高经济密度。
坚持绿色可持续发展。按照生态优先、绿色发展的理念，继续“控减补”综合施策抓生态环保，全力控源头污染、减总量排放、补生态短板，对环保安全违法行为实行一律立案查处、一律顶格处罚、一律公开曝光、一律追究责任“四个一律”，持续优化生态环境；大力发展循环经济、绿色产业，让经济与环境更好地协调发展；严守生态保护红线，严控开发边界，形成规模适度、空间有序发展新格局。
按照中央、省市部署，深化地方机构和行政体制改革，构建有利于高质量发展的体制机制。
激发市场主体活力持续增强经济创新力和竞争力
经济强区应建立在现代化经济体系之上。张瑛强调，大亚湾将按照习近平总书记关于现代化经济体系包含的“六个体系一个体制”要求，重点推进强基础、强动能、强支撑工作。
强基础，壮大实体经济。突破资源瓶颈，清理盘活闲置资源，落实支持实体经济发展的政策，加强企业服务，促进实体经济发展。实施新一轮工业技改三年行动计划，培育发展新产业新业态，促进小微企业蓬勃发展、生产性服务业不断壮大、总部经济加快发展，牵好转型升级“牛鼻子”。
强动能，深化创新驱动。发挥区位、产业等资源禀赋优势，大力建设创新平台，培育壮大创新主体，打造汇聚世界前沿技术、对接深港创新辐射、创新创业生态“三个高地”。深入实施高企引进培育、树标提质行动，大力支持创新型企业发展，促进新动能持续快速壮大。
强支撑，构建“1＋4＋N”现代产业新体系。坚持“一核心、三集群”产业发展路径，以惠炼二期全面投产为契机，不断壮大大乙烯大化工，继续做强石化中下游深加工产业集群、高端化学品和化工新材料产业集群、石化生产性服务业产业集群，高质量建设世界级石化产业基地。优化增量、调整存量，推动电子信息、汽车零部件等传统优势产业升级发展。依托山海资源优势，加快建设“亿吨大港”、广东全域旅游示范区。积极抢占未来产业发展制高点，结合实际大力发展新材料、物联网、高端装备制造、节能环保、生命健康等战略性新兴产业。
把开放发展推向更高层次更高水平
张瑛表示，构建开放型经济新体制，是国家级经济开发区的责任担当，大亚湾将紧紧抓住粤港澳大湾区建设等多重机遇，从开放的广度和深度上着力。
首先，要深度融入粤港澳大湾区。筑平台、畅通道、优环境、聚人才，深化建设约10平方公里的临深“1＋N”创新产业集聚区，积极推进与深圳轨道交通、高快速路、城市干道、辅道支道等路网对接，对标深圳出台更具竞争力的人才政策等，加速与深圳等地生产要素的自由流动。
同时，要更好地汇聚世界高端资源。围绕建设世界级石化产业基地，在加大对企业自主研发支持力度的同时，鼓励企业瞄准世界科技前沿，继续引进应用世界领先技术、工艺、设备；继续抬高门槛精准招商，支持鼓励现有优质合作伙伴增资扩产，积极开拓新的优质合作伙伴，不断扩大国际竞争优势。大力推进中韩（惠州）产业园大亚湾组团建设，打造成产业园重要一极。
此外，要加快完善对外开放体制机制。深化外商投资管理、贸易便利化等改革，深化“放管服”改革，对标全球最高最好最优，厚植营商环境新优势，以开放赢得未来。
让群众获得感幸福感安全感更充实更有保障更可持续
大亚湾将始终践行以人民为中心的发展思想，持续提升社会治理水平，打造最好的治安、最好的教育、最好的民生保障。
加快构建高效基层治理体系。大亚湾将把基层党建同基层治理结合起来，加强带头人队伍建设，提升基层组织组织力；发挥社情民意大数据库和综合办理平台作用，继续实行社情民意日收集、日报送、日分析、分级处理、重点督办，抓早抓小化解社会矛盾；大力实施乡村振兴战略，深入推进提升农村公共服务促进城乡一体发展等工作，更好推动发展、服务群众；深入开展扫黑除恶专项斗争，确保基层长治久安、群众安居乐业。
深化平安法治大亚湾建设。全力维护政治安全，完善社会治安防控体系，加大突出问题整治和打击力度，提高群众安全感。继续把风险隐患当作事故对待，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，狠抓安全生产，确保安全稳定。巩固提升全国法治创建先进单位成果，让社会既充满活力又井然有序。
全面提升民生保障水平。打好脱贫攻坚战，办好民生实事，科学动态提高底线民生等标准，新建、改扩建一批学校；深化“降低票价、增密频次、改善设施、提升服务”公交TC改革，持续推进公园进社区（村），继续做好就业、养老、医疗等工作，让群众更有获得感。
坚定不移推动全面从严治党向纵深发展
张瑛强调，大亚湾将毫不动摇坚持和加强党的全面领导，深入贯彻新时代党的建设总要求，为改革发展稳定提供坚强政治保障。
始终把政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
加强思想建设。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。落实意识形态工作责任制。加强组织建设。对照全面从严治党各项要求，组织各级党组织查漏补缺、整改提升。全面开展基层党组织标准化建设，推动基层党建全面进步、全面过硬。加强作风建设。严格落实中央八项规定及实施细则，深入查找和整治“四风”。践行“马上就办、真抓实干”工作作风，不折不扣贯彻落实中央、省市决策部署。加强纪律建设。严守政治纪律和政治规矩，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响。坚决整治群众身边腐败问题，扎紧制度笼子，营造风清气正的政治生态。
打造高素质专业化干部队伍。突出政治标准，把好干部标准落到实处；完善干部考核评价和容错纠错机制，打造担当干事干部队伍；加大人才引进力度，聚集高端人才，强化高层次人才党员发展工作，为高质量发展提供智力支撑。
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