当前位置： 管理办法 广州市推动构建制造业高质量发展综合评价指标体系实施方案
广州市推动构建制造业高质量发展综合评价指标体系实施方案
为深入贯彻实施国家和省关于推动制造业高质量发展的要求，着力推动我市制造业的质量变革、效率变革、动力变革，努力提高我市制造业高质量发展水平，加快形成我市推动制造业高质量发展的综合评价指标体系，力争在构建制造业高质量发展的体制机制上走在全国前列，制定本实施方案。
一、基本原则
(一)遵循国家，体现广州特色。充分体现新发展理念和国家要求，以五大发展理念为总纲进行顶层设计，系统科学地构建指标体系，确保国家对制造业高质量发展的部署得到全面落实。同时，结合广州市制造业高质量发展的战略重点和突出问题，建立符合广州实际、具有广州特色的综合评价指标。
(二)系统谋划，突出重点领域。制造业高质量发展是一项系统工程，涉及多个层面、多个领域，指标体系坚持全面性、系统性涵盖，同时突出核心指标、重点指标，全方位体现高质量发展内涵要求。
(三)评价引领，树立发展导向。通过构建广州市制造业高质量发展综合评价体系，发挥“指挥棒”的作用，引导各区发挥主观能动性，推进相关重点工作。指标体系反映的差异化发展情况，可作为量化考核的“尺子”，促进全市各区域、领域、行业和产业的协调发展。
(四)科学合理，操作简明实用。所选取的指标具有较强的公认性和代表性，以单位资源投入产出效率、单位产出生态环境影响为导向，聚焦企业用地、能源消耗、污染物排放等资源、环境硬约束，全面衡量企业经济产出和社会效益。同时，依托较为完备的统计制度，确保数据可获取、可对比、可延续、可评价。
二、主要内容
指标体系主要作为全市制造业高质量发展的总体引导，侧重发挥综合导向功能。按照质量第一、效益优先的要求，以综合质效为基础、五大发展理念为核心、广州特色为牵引构建“1+5+N”制造业高质量发展指标体系，指标体系分为3个层次，即7个一级指标，19个二级指标，45个具体指标。
(一)一级指标设置。设立综合质效、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、特色指标7个一级指标。每个一级指标包括若干二级指标，体现高质量发展的不同方面内容要求。
(二)二级指标设置。为保证评价的统一公正性，所有一级指标下均设二级指标，其中选取具有突出代表性、重要性的具体指标列为核心指标。特色指标“N”中所列指标，可根据广州市制造业发展的重点工作或阶段性任务变化进行动态调整和增减。
(三)权重设置及打分。评价体系总权重按100赋值，各指标权重将在实施过程中逐步调整完善。主要选用专家打分法和层次分析法相结合的方式，来确定各计算指标的权重，10个核心指标权重总占比60%。(详见附表)
(四)评价办法
1.评价范围。全市。
2.评价频率。每季度调度一次数据、每半年开展一次监测评价、每年进行一次综合评价。
3.评价方法。采用综合评价方法，以总指数和分项指数形式体现制造业高质量发展的总体变化和各分项变化，并根据相关指数的判断分析市、区制造业高质量发展的年度情况和分项情况。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立由市工业和信息化局主要领导担任组长的制造业高质量发展综合评价专责工作小组，统筹推进，确保工作质量。力争用2年左右时间，全面实施制造业高质量发展综合评价工作，在全国率先建设制造业高质量发展国家级示范区。(市工业和信息化局牵头，市发展改革委、科技局、人力资源社会保障局、规划和自然资源局、生态环境局、商务局、市场监管局、统计局、地方金融监管局，广州市税务局等单位和各区配合)
(二)加强统筹协作。积极争取国家的支持和认可，力争在全国率先推出制造业高质量发展综合评价指标体系，推出“广州样板”在全国试点并运作推广。各区、各部门要凝聚合力，树立大局意识、分工协作意识，齐心协力，切实提高我市制造业高质量发展的总体水平。(市工业和信息化局牵头，市发展改革委、科技局、人力资源社会保障局、规划和自然资源局、生态环境局、商务局、市场监管局、统计局、地方金融监管局，广州市税务局等单位和各区配合)
(三)加强数据管理。市各有关单位要对本部门提供的指标数据负责，切实抓好统计数据的采集、审核、测算、评估、汇总和提供等工作，确保指标内涵一致、口径范围相同、数据来源可靠、计算方法准确、结果客观公正。(市工业和信息化局、市统计局牵头，市发展改革委、科技局、人力资源社会保障局、规划和自然资源局、生态环境局、商务局、市场监管局、地方金融监管局，广州市税务局等单位和各区配合)
(四)强化成果运用。建设全市统一的制造业高质量发展可视化监测平台，定期发布我市制造业高质量发展指数，建立共享平台，按季共享指标数据，增强广州制造业发展的全国“显示度”。建立评价结果公开通报制度，向各区通报全市制造业高质量发展综合评价结果，营造创优争先的竞争机制。引导我市各级政府部门制定实施导向清晰、对象精准的资源差别化配置政策，将资源向质量效益好的区域、企业倾斜。(市工业和信息化局牵头，市发展改革委、科技局、人力资源社会保障局、规划和自然资源局、生态环境局、商务局、市场监管局、统计局、地方金融监管局，广州市税务局等单位和各区配合)
(五)加强宣传推介。利用媒体从不同视角进行多维度宣传，以数据检验成效，用监测倒逼质量，增加社会认知度和广泛性。鼓励探索新模式、创建新试点，在全市推广应用;适时总结一批好的经验做法或新机制、新举措，积极向国家和省推介。(市工业和信息化局牵头，各区配合)
广州各区政府相关网站
Copyright ©广州拓疆网络科技有限责任公司 All Rights Reserved. 粤ICP备18028746号和粤公网安备44011202000720号
