当前位置： 管理办法 广州市番禺区推动时尚产业高质量发展行动方案
各有关单位：
《广州市番禺区推动时尚产业高质量发展行动方案》业经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇到的问题，请径向我局反映。
广州市番禺区科技工业商务和信息化局
2024年4月18日
为贯彻落实省委、市委、区委经济工作会议精神，对照省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措，聚力“十二个之进”，夯实“智造创新城”战略定位，锚定“五个再造”千亿矩阵，加速“智造+智核”深度耦合，推动企业友好型城区建设，着力将时尚产业打造为番禺区第二个千亿级产业集群，结合本区实际，特制定本行动方案。
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察广东、广州重要讲话和重要指示精神，坚定不移全面深化改革扩大开放，构建现代化产业体系，推动时尚产业集群化发展，深入实施以数字化、智能化、网络化、绿色化为引领的创新驱动发展战略，进一步提升番禺区时尚产业品牌化、数字化、园区化、平台化水平，持续巩固提升传统优势产业链群，培育壮大新型消费，打造第二个千亿级产业集群。
(二)发展现状
番禺区时尚产业集群包含国民经济行业分类中的纺织业，纺织服装、服饰业，化学纤维制造业，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，通用设备制造业，文教、工美、体育和娱乐用品制造业，化学原料和化学制品制造业，专用设备制造业，家具制造业等11个大类32个中类中的88个小类以及与服装、皮具、美妆日化、珠宝首饰、灯光音响、定制家居相关的服务业及商贸业上中下游企业。我区时尚产业基础较好，在服装、皮具、美妆日化、珠宝首饰、灯光音响、定制家居等细分领域具有较好品牌效应和产业规模。在南村、大石、洛浦、石碁形成了纺织服装产业集群;在沙湾、沙头形成了珠宝首饰产业集群;在南村、石碁、石楼形成了灯光音响产业集群;其中，灯光音响产业集群获评全国中小企业特色产业集群，具有较强的国际竞争力。
(三)发展目标
到2026年，形成产业特色鲜明、创新要素集聚、网络化协作紧密、生态体系完整、区域根植性强、开放包容，具有全球影响力和竞争力的时尚产业集群。
——产业能级高质增长。全区时尚产业规模达到千亿级，力争培育出1家营业收入超100亿元、5家营业收入超50亿元、10家营业收入超10亿元的行业龙头企业。培育一批专精特新时尚企业，孵化一批高端时尚品牌，引进一批全球或全国头部企业职能性总部，推动可持续发展。
——创新能力明显增强。时尚产业创新体系逐步完善，建成一批技术研发、创意设计公共平台，培育一批时尚产业创新人才和高新技术企业，推动时尚产业高新技术企业集群化、规模化发展。
——布局优化集聚成势。打造国家级行业特色区域和产业集群，建设3-5个以时尚产业为主导的高质量发展园区，发展以“产业上楼”、“前店后厂”为特征的精品园区、时尚创意示范空间、特色消费街区等新型产业集聚模式。
瞄准前沿消费升级趋势与产业升级方向，聚焦“时尚六品”，面向新需求推动产业品种、品质、品牌升级，进一步推进时尚产业强链补链固链，满足终端消费者需求，实现高质量发展。
(一)服饰尚品：重点领域包括男、女服饰，儿童服饰，休闲服饰，牛仔服装，内衣，个性化定制，高端纺织面料等。重点培育服装产业跨境电商，提升产业数字化能力，搭建时尚发布平台，培育和引进顶级设计师等。(牵头部门：区科工商信局，配合部门：区贸促委、区投资促进中心、南村镇、大石街、洛浦街、石碁镇、沙湾街)
(二)珠宝精品：重点领域包括黄金珠宝、钻石、翡翠、玉石、银饰、珍珠、日用饰品等。重点打造国家级钻石交易中心、珠宝交易中心，做强珠宝玉石交易市场等。加快建成中国广州番禺(珠宝和动漫)知识产权快速维权中心，面向区内珠宝和动漫企业提供集外观设计专利快速预审、快速确权、快速维权为一体的一站式综合服务。(牵头部门：区贸促委，配合部门：区市场监管局、区科工商信局、南村镇、沙湾街、沙头街)
(三)化妆美品：重点领域包括化妆品、日化、香料以及配套产业等。重点培育一批知名品牌，引进一批国际知名品牌落户，利用第三方技术力量提升化妆品生产环节质量管理，加强化妆品产品抽检，发挥化妆品协会桥梁纽带作用，助推“化妆品”产业高质量发展。(牵头部门：区市场监管局，配合部门：区科工商信局、区投资促进中心、化龙镇、南村镇)
(四)声光潮品：重点领域包括舞台灯光音响、景观照明、影院音响、家用智能灯光音响、汽车音响、电教声光电设备、会议扩声等。重点培育一批行业龙头企业、专精特新企业，壮大行业规模和品牌影响力。(牵头部门：区科工商信局，配合部门：区市场监管局、区投资促进中心、南村镇、石碁镇、石楼镇)
(五)定制佳品：重点领域包括定制家具、红木家具、智能家具、厨具等。重点培育定制家居龙头企业、专精特新企业及高新技术企业等。(牵头部门：区科工商信局，配合部门：石楼镇、化龙镇、石碁镇)
(六)皮具优品：重点领域包括箱包、皮具、皮鞋、皮衣，皮具皮革高端原辅料、配饰件等。重点培育中高端品牌，推动直播+实体融合发展等。(牵头部门：区科工商信局，配合部门：大龙街、南村镇、石碁镇、石楼镇)
(一)组建时尚产业工作专班
组建时尚产业高质量发展工作专班，主任由分管副区长担任，常务副主任由区科工商信局局长担任，副主任由一名区政府办副主任和区科工商信局分管副局长分别担任，各成员单位分管领导任组员。专班负责时尚产业高质量发展工作的综合协调、指导推进及日常工作。(牵头部门：区科工商信局，配合部门：区政府办、区发改局、区投资促进中心、区贸促委、区市场监管局、市规划和自然资源局番禺区分局、区文广旅体局、区土发中心、区城市更新局、区财政局、区统计局、区税务局、广州南站管委会、区企建中心，相关镇街)
(二)编制产业发展规划
通过顶层设计，促进全区时尚产业结构有序调整和优化升级，重点培育六大领域，推动传统产业新型化、支柱产业多元化、新兴产业特色化，使规划成果切实指导番禺区时尚产业高质量发展。(牵头部门：区科工商信局，配合部门：区发改局、区投资促进中心、区贸促委、市规划和自然资源局番禺区分局、区文广旅体局、区土发中心、区城市更新局、区财政局、区统计局、区税务局、广州南站管委会、区企建中心)
(三)出台专项扶持政策
充分发挥财政资金的激励和引导作用，用好上级政策，同时谋划制定时尚产业专项扶持政策，市区协同，区镇(街)联动，实现资源有效调配。从企业落户、成长、数字化改造，园区运营、要素保障等方面给予大力支持，完善产融对接机制，加强企业上市服务，构建多元化、多层次、多渠道的投融资体系。鼓励各类金融机构为企业提供特色化服务。提升番禺区时尚产业竞争力。(牵头部门：区科工商信局，配合部门：区发改局、区投资促进中心、区贸促委、市规划和自然资源局番禺区分局、区土发中心、区财政局、区统计局、区税务局)
(四)夯实空间载体建设
谋划布局培育3-5个以时尚产业为主导的高质量发展园区，实施土地要素优先保障，开展标准厂房建设，吸引行业骨干、专精特新、高成长企业“拎包入住”集聚发展。梳理园区载体，摸查优质企业厂房需求，构建区镇(街)联动多部门协调机制，加强工业载体精准供给，推动时尚产业企业向产业区块汇集、产业区块向主导产业集聚、主导产业向优势领域集中。鼓励区属国有企业建设运营创意时尚行业高质量发展园区。加快建设“孵化器—加速器—产业园区”企业培育体系。在长隆万博商务区建设集时尚商品展贸展销、文化旅游、综合娱乐、数字创意于一体的时尚智慧商圈，遴选一批优质的时尚产品入驻商圈，连片建设时尚集聚区域。(牵头部门：区科工商信局、区财政局(区国资局)，配合部门：区贸促委、市规划和自然资源局番禺区分局、区住建局、区投资促进中心、区土发中心、区企建中心，相关镇街)
(五)聚焦聚力链式招商
瞄准世界500强、中国500强、民营500强及产业链主导型领军企业，着力引进一批支撑带动作用强、示范引领优势明显的时尚产业企业和项目，推动上下游资源加速汇聚。(牵头部门：区投资促进中心，配合部门：区科工商信局、区贸促委，相关镇街)
(六)精准发力扶持企业
深入挖掘时尚产业上下游影响力较大的龙头企业、链主企业，形成全链条合力。做大做强龙头企业，鼓励行业龙头企业、品牌企业兼并重组，通过横向联合、纵向整合做优做强，培育一批具有国际竞争优势的集团企业。支持成长型企业发展，鼓励中小企业专注于特定细分产品市场、技术领域和客户需求，走“专精特新”的发展道路，持续提升技术创新能力和生产工艺水平，培育一批“单项冠军”和“小巨人”企业。(牵头部门：区科工商信局，配合部门：区贸促委、区财政局、区工商联，相关镇街)
(七)提升产业生态效能
培育优质平台型企业。引培时尚产业公共服务机构，完善一批技术创新、研发设计、知识产权保护和运用、产学研合作、检测认证、信息检索与咨询、展销及物流、质量品牌、标准化等公共服务平台，运用信息化手段，探索异地服务资源共享。培育供应链协同信息化平台型企业，引导生产端优化生产资源配置，赋能产业发展协同创新。支持希音、TEMU、欢聚时代(SHOPLINE)、虎牙、广州钻汇·国际创展汇等数字化平台赋能焕发传统产业新生活力，带动上下游企业集聚集群发展。(牵头部门：区科工商信局，配合部门：区贸促委、区市场监管局，相关镇街)
(八)打造时尚产业名片
大力整合时尚展会、时尚发布、时尚商圈、时尚论坛、时尚传媒等多维元素，打造潮流风尚标杆、时尚制造名片。支持开展机会清单发布、供需资源对接、项目打磨路演等新场景挖掘，鼓励商协会开展时尚“名师”“名品”“名店”等评选活动，推动番禺知名时尚企业“携手参展”“抱团出海”参加中国国际时装周、中国国际服装服饰博览会、国际时尚生活博览会、香港国际珠宝展、GET Show以及米兰、伦敦、巴黎、纽约时装周等境内外知名时尚展会。支持举办国际性会议、行业会议和国际珠宝首饰流行趋势发布会等时尚产业发布活动。(牵头部门：区科工商信局，配合部门：区贸促委、区财政局、区民政局、区企建中心，相关镇街)
(一)加强组织领导
依托“时尚产业高质量发展工作专班”，制定年度工作计划，抓好重点工作督促协调。围绕“时尚六品”，建立市、区、镇(街)、协会、企业多方联动机制，协同推动重大规划、重大政策、重大工程、重点项目、重要资源和重要工作的配置及落实。(牵头部门：区科工商信局，配合部门：区发改局、区贸促委，相关镇街)
(二)优化营商环境
深化国家营商环境创新试点城市建设，推进我区营商环境6.0改革。完善及落实用地、用电、融资、吸引外资、人才引进等方面政策措施。组织骨干企业与高校、职业院校和培训机构对接，产学研合作培养高素质专业人才。(牵头部门：区发改局，配合部门：区科工商信局、区贸促委、区财政局、区人社局、区教育局、区住建局、区工商联、区政数局、大学城管委会、区企建中心、区土发中心、区总工会，相关镇街)
(三)夯实资金支撑
通过政府投资基金等手段，鼓励和引导风险投资等社会资本投入到时尚产业发展领域，支持优质企业并购重组、挂牌、上市。鼓励银行等金融机构开发符合时尚产业特点的多元化投融资产品，通过贴息贷款、并购贷款、担保贷款、银团贷款等途径支持时尚产业企业发展。进一步健全市场化的技术交易服务体系，加速创新成果知识产权化。(牵头部门：区发改局，配合部门：区科工商信局、区财政局、区贸促委，相关镇街)
(四)培育消费理念
顺应消费升级趋势，加大番禺精品、名品宣传力度，引导和培育市民树立绿色消费、品质消费、健康消费的时尚消费理念，充分激发时尚消费潜力，营造时尚氛围，打造城市时尚文化名片。(牵头部门：区市场监管局，配合部门：区委宣传部、区发改局、区科工商信局、区贸促委、区文广旅体局，相关镇街)
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