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福州市人民政府印发关于帮助中小微 企业应对疫情共渡难关若干措施的通知
榕政综〔2020〕22 号
各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自 贸区福州片区管委会
经市政府研究同意，现将《关于帮助中小微企业应对疫情共渡难关的若干措施》印发给 你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2020 年 2 月 4 日
为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实 党中央、国务院和省委、省政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，鼓励全市 中小微企业有效应对疫情、共渡难关，保障全市经济社会稳定发展，特制定如下措施：
一、优化金融服务
（一）加大信贷支持力度 鼓励金融机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的中小微企业提供信用贷款 支持。对受疫情影响较大，以及有发展前景但暂时受困的中小微企业，不得盲目抽贷、断贷、 压贷，提高无还本续贷比例。发挥政府性融资担保公司的增信作用，对受疫情影响较大以及 有发展前景但暂时受困的中小微企业，取消反担保要求，减免担保费。（责任单位：市金融 监管局、市金控集团，支持单位：人行福州中心支行、福建银保监局）
（二）降低企业融资成本 贯彻落实财政部《关于支持金融强化服务做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通 知》（财金〔2020〕3 号）精神，疫情防控重点保障企业新增贷款可向财政部门申请贴息支 持。 加大市技改基金对中小企业的财政贴息力度。对在库及新增项目，市技改基金（二期） 年利息由 4.5%降到 3.5%（财政和银行各承担 50%），期限不超过 1 年。 鼓励银行业机构通过压降融资成本加大对中小微企业的支持力度，确保 2020 年中小微 企业融资成本不高于 2019 年同期融资成本。 支持政策性金融机构、大型国有商业银行、股份制银行在榕分支机构及兴业银行、福建 海峡银行、福州农商银行等地方法人金融机构，通过创新供应链融资、线上自助贷款等方式， 加大资金投放力度。 （责任单位：市工信局、市金融监管局、市金控集团，福建海峡银行、福州农商银行， 支持单位：人行福州中心支行、福建银保监局）
（三）开通金融服务便捷通道 鼓励金融机构通过线上对接、远程服务等互联网手段，对疫情防控重点保障企业和受疫 情影响较大的中小微企业进行线上顾问服务，发挥海峡基金港等金融服务平台功能，设立线 上应急服务窗口，要开辟快速审批通道，提供优质高效综合金融服务。市属融资租赁、保理、 典当等类金融企业减免中小微企业的金融服务费用。（责任单位：市金融监管局、市金控集团，支持单位：人行福州中心支行、福建银保监局）
二、做好企业服务
（四）减免中小企业房租 对承租我市〔含县（市）区、高新区〕国有资产类经营用房的中小微企业以及个体工商 户，2020 年 2 月份房租（含摊位费）免收，3 月份、4 月份房租（含摊位费）减半。对租用 其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。〔责任单位： 市国资委、市国有房产中心，各县（市）区政府、高新区管委会，各相关市属国企〕
（五）落实中小企业税费减免政策 因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、 城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。（责任单位：市税 务局）
（六）延期交纳税款 对因受疫情影响办理申报困难的中小企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特 殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过三个 月。（责任单位：市税务局） 三、稳定用工队伍 （七）返还失业保险费 对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的 50%。对面临暂 时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按 6 个月的当 地月人均失业保险金和参保职工人数确定，政策执行期限按照国家规定执行。（责任单位： 市人社局、市财政局）
（八）对实施“留岗留薪”企业予以补助 对用工人员属湖北等疫区，且因疫情延迟返岗给予“留岗留薪”的企业，根据核定的“留岗 留薪”人员数量，按照我市人均月最低工资标准的 50%予以补助。（责任单位：市人社局、市 财政局）
（九）缓缴社会保险费 对因疫情影响不能按期缴纳社会保险费的，可延期至疫情解除后三个月内缴纳，期间不 予加收滞纳金。（责任单位：市税务局、市人社局、市医保局、市财政局、市社保中心、市 医保中心）
（十）企业稳就业奖励 对春节期间为防控疫情提供紧缺急需物资保障生产的企业、保障民生的商贸配送企业提 供一次性稳就业奖补。奖补标准按照我市困难企业失业保险返还标准，即按 6 个月的月人均 失业保险金和参保职工数确定。企业一次性稳就业奖补与同一企业同一年度的失业保险稳岗 返还不重复享受。（责任单位：市人社局、市财政局）
上述政策措施支持对象为受疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业，划分标准参照工 业和信息化部等四部门印发的《中小企业划型标准规定》。本政策执行期除上述相关条款另 有规定外，均为自政策发布之日起三个月。中央、省出台相关支持政策的，福州市遵照执行。
2020 年 2 月 4 日印发
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