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当前位置:政策资讯  立项公示  关于下达2018年中央农业生产发展资金(第二批)的通知

申报已结束关于下达2018年中央农业生产发展资金(第二批)的通知

项目级别:省级 项目类型:资金 关注

为贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件和《政府工作报告》部署要求,推动农业供给侧结构性改革,培育农业农村发展新动能,促进农业转型升级、提质增效和农民增收,2017年中央财政安排农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金,支持农业生产发展、农业资源生态保护等工作。为确保政策落实和项目实施,提高资金使用效益,现将有关事项通知如下。

广东省农业厅 发布时间:2018-09-04 浏览量:63

奖励: 资金

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  关于下达2018年中央农业生产发展资金(第二批)的通知

各有关市农业局,财政省直管县(市、区)农业局:

  2018年中央农业生产发展资金(第二批)已由省财政厅《关于下达2018年中央农业生产发展资金(第二批)的通知》(粤财农〔2018〕190号)下达,根据《农业农村部 财政部关于做好2018年农业生产发展等项目实施工作的通知》(农财发〔2018〕13号)要求,现将2018年中央财政农业生产发展资金(第二批)和绩效目标下达给你们,有关事项通知如下:

 

  一、请加快资金支出进度,提高资金使用效益,确保绩效目标如期完成。按时报送项目阶段性执行情况和项目实施总结报告。

 

  二、请切实加强资金监管,严禁骗取、挤占、截留或挪用,确保资金专款专用,涉及政府采购事项的严格按照相关法律法规办理。

 

  三、绿色循环优质高效特色农业促进项目,按照农业农村部、财政部《关于实施绿色循环优质高效特色农业促进项目的通知》(农财发〔2018〕22号)要求组织实施;农村一二三产业融合发展产业兴村强县示范项目,按照农业农村部、财政部《关于深入推进农村一二三产业融合发展开展产业兴村强县示范强县示范行动的通知》(农财发〔2018〕18号)要求组织实施;支持适度规模经营项目,根据《广东省2018年支持适度规模经营项目实施方案》(另发)组织实施。

 

  附件:1.2018年中央绿色循环优质高效特色农业促进项目资金和绩效目标安排表

  2.2018年中央农村一二三产业融合发展产业兴村强县示范项目资金和绩效目标安排表

  3.2018年中央支持适度规模经营项目资金和绩效目标安排表

 

  广东省农业厅

  2018年9月4日


  附件1:

  2018年中央绿色循环优质高效特色农业促进项目资金和绩效目标安排表


序号

市县

项目名称

金额(万元)

绩效指标

1

河源市连平县

广东省连平县绿色循环优质高效特色农业促进项目

2000

资金使用重大违纪违规问题:无。

2

肇庆市德庆县

肇庆市德庆县中央绿色循环优质高效特色农业促进项目

2000

3

清远英德市

英德市绿色循环优质高效特色茶叶促进项目

2000

 

合计

 

6000

 


  附件2:

  2018年中央农村一二三产业融合发展产业兴村强县示范项目资金和绩效目标安排表


序号

市县

金额(万元)

绩效指标

 

合计

14000

1.资金执行率≥90%2.资金使用重大违纪违规问题:无。

市县小计

6000

(一)

韶关市

1000

1

始兴县

1000

(二)

河源市

1000

2

东源县

1000

(三)

江门市

2000

3

台山县

1000

4

开平市

1000

(四)

清远市

1000

5

连州市

1000

(五)

潮州市

1000

6

潮安区

1000

省直管县小计

8000

7

紫金县

1000

8

大埔县

1000

9

徐闻县

1000

10

廉江市

1000

11

高州市

1000

12

普宁市

1000

13

罗定市

1000

14

新兴县

1000


  附件3:

  2018年中央支持适度规模经营项目资金和绩效目标安排表


序号

市县

金额

(万元)

十大最美茶园和十大荔枝种植匠果园名单

任务及绩效指标

 

合计

39752

 

全省开展社会化服务面积100万亩,支持家庭农场200户,适度规模经营水平稳步提升,探索开展休耕轮作制度。资金执行率≥90%;资金使用重大违纪违规问题:无。其中:1.台山市、阳春市、化州市、高州市、电白区、五华县、信宜市、兴宁市每个县支持1600万元,用于发展粮食(水稻)适度规模经营,每个县支持建设3个以上粮食专业镇、12个以上专业村,每个县开展社会化服务面积不少于7万亩,支持家庭农场不少于12户,其中电白区对列入农业农村部监测的19户家庭农场予以补助,每户补助8万元,按照农业农村部家庭农场监测要求开展监测工作,开展休耕轮作3万亩以上。2.蕉岭县、龙门县、怀集县每个县支持1500万元,用于发展粮食(水稻)适度规模经营,每个县支持建设3个以上粮食专业镇、12个以上专业村,每个县开展社会化服务面积不少于6.5万亩,支持家庭农场不少于10户以上。其中蕉岭县对列入农业农村部监测的16户家庭农场予以补助,每户补助8万元,按照农业农村部家庭农场监测要求开展监测工作,开展休耕轮作3万亩以上。3. 陆丰市支持1100万元,用于发展旱粮(番薯)适度规模经营。建设3个以上旱粮专业镇、12个以上专业村,开展社会化服务面积不少于4万亩,支持家庭农场不少于8户,开展休耕轮作3万亩以上。4.遂溪县安排资金152万元,用于对列入农业农村部监测的19户家庭农场每户补助8万元,按照农业农村部家庭农场监测要求开展监测工作。5.茂名市本级安排资金4000万元,用于荔枝生产基地建设500亩高位嫁接采穗圃,3个千亩以上绿色标准化生产基地,辐射带动60万亩生产基地建设。6.徐闻县安排资金1000万元,用于建设1000亩以上绿色标准化示范基地2个,辐射带动10万亩生产基地建设。7.雷州市安排资金2600万元,其中:1600万元用于发展粮食(水稻)适度规模经营,支持建设3个以上粮食专业镇、12个以上专业村,开展社会化服务面积不少于7万亩,支持家庭农场不少于12户,开展休耕轮作3万亩以上;1000万元用于建设芒果新品种展示圃、种苗繁育基地、1000亩以上标准化生产基地,辐射带动3万亩生产基地建设。8.廉江市安排资金2500万元,其中:1600万元用于发展粮食(水稻)适度规模经营,支持建设3个以上粮食专业镇、12个以上专业村,开展社会化服务面积不少于7万亩,支持家庭农场不少于12户,开展休耕轮作3万亩以上;900万元用于扶持荔枝产业发展,支持建设3个以上特色专业镇、12个以上专业村。按岭南特色双创示范县要求实施。9.增城区安排资金2400万元,其中1500万元用于用于发展粮食(水稻)适度规模经营,支持建设3个以上粮食专业镇、12个以上专业村,开展社会化服务面积不少于7万亩,支持家庭农场不少于12户,开展休耕轮作3万亩以上;900万元用于扶持荔枝产业发展,支持建设3个以上特色专业镇、12个以上专业村。按岭南特色双创示范县要求实施。10.惠阳区、海丰县、东莞市、阳西县每个县安排900万元,用于扶持荔枝产业发展,支持建设3个以上特色专业镇、12个以上专业村。按岭南特色双创示范县要求实施。11.清新区、连州市、饶平县每个县安排900万元,用于扶持柑桔产业发展,支持建设3个以上特色专业镇、12个以上专业村。按岭南特色双创示范县要求实施。12.陆河县安排900万元,用于扶持青梅产业发展,支持建设3个以上特色专业镇、12个以上专业村。按岭南特色双创示范县要求实施。13.南雄市安排900万元,用于扶持三华李产业发展,支持建设3个以上特色专业镇、12个以上专业村。按岭南特色双创示范县要求实施。14.支持广东首届茶叶产业大会评选的十大最美茶园建设打造产业融合发展示范和标准化生产基地建设。每个茶园支持30万元,广东首届茶叶产业大会评选的十大最美茶园名单为:梅州雁南飞茶田有限公司、广东省大埔县西岩茶叶集团有限公司、平远源丰农业发展有限公司、广东天池茶业股份有限公司、广东翔顺象窝禅茶有限公司、广东茗皇茶业有限公司、广东茗上茗茶业有限公司、英德积庆里茶业有限公司、英德创美农业发展有限公司、广东德高信种植有限公司。15.支持2018中国国际荔枝产业大会暨广东荔枝高质量发展会议评选的广东十大荔枝种植匠果园建设打造产业融合发展示范和标准化生产基地建设。每个荔枝种植匠果园支持30万元,广东十大荔枝种植匠果园名单为:广州市仙基农业发展有限公司、广州市荔鼎生态农业开发有限公司、阳西县西荔王果蔬专业合作社、汕尾市新荔龙现代农业服务有限公司、高州市燊马生态农业发展有限公司、广州市汇强农业发展有限公司、惠东县荔龙种养专业合作社、阳江市农村盛宴农业发展有限公司、阳西县荔枝龙眼协会、东莞市塘厦远昌果场、东莞市厚街桂冠荔枝专业合作社。

市县小计

20312

 

(一)

广州市

2490

 

1

从化区

30

广州市荔鼎生态农业开发有限公司

2

增城区

2460

广州市仙基农业发展有限公司

广州市汇强农业发展有限公司

(二)

梅州市

1560

 

3

梅县区

30

梅州雁南飞茶田有限公司

4

平远县

30

平远源丰农业发展有限公司

5

蕉岭县

1500

 

(三)

惠州市

2430

 

6

惠阳区

900

 

7

惠东县

30

惠东县荔龙种养专业合作社

8

龙门县

1500

 

(四)

汕尾市

1130

 

9

城区

30

汕尾市新荔龙现代农业服务有限公司

10

陆丰市

1100

 

(五)

东莞市

960

东莞市塘厦远昌果场

东莞市厚街桂冠荔枝专业合作社

(六)

江门市

1600

 

11

台山市

1600

 

(七)

阳江市

960

 

12

阳西县

960

阳西县西荔王果蔬专业合作社

阳江市农村盛宴农业发展有限公司、阳西县荔枝龙眼协会

(八)

湛江市

152

 

13

遂溪县

152

 

(九)

茂名市

7200

 

14

市本级

4000

 

15

信宜市

1600

 

16

电白区

1600

 

(十)

清远市

1800

 

17

清新区

900

 

18

连州市

900

 

(十一)

潮州市

30

 

19

潮安区

30

广东天池茶业股份有限公司

省直管县小计

19440

 

20

南雄市

900

 

21

兴宁市

1600

 

22

大埔县

30

广东省大埔县西岩茶叶集团有限公司

23

五华县

1600

 

24

海丰县

900

 

25

陆河县

900

 

26

阳春市

1600

 

27

雷州市

2600

 

28

廉江市

2560

广东茗皇茶业有限公司

广东茗上茗茶业有限公司

29

徐闻县

1000

 

30

高州市

1630

高州市燊马生态农业发展有限公司

31

化州市

1600

 

32

怀集县

1500

 

33

英德市

90

英德积庆里茶业有限公司

英德创美农业发展有限公司

广东德高信种植有限公司

34

饶平县

900

 

35

新兴县

30

广东翔顺象窝禅茶有限公司


政策依据

  关于做好2017年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知

  农财发〔2017〕11号

  

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业(农牧、农村经济、畜牧兽医、渔业)厅(委、局、办)、财政厅(局),新疆生产建设兵团农业局、财务局,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局,农业部有关直属垦区:

  为贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件和《政府工作报告》部署要求,推动农业供给侧结构性改革,培育农业农村发展新动能,促进农业转型升级、提质增效和农民增收,2017年中央财政安排农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金,支持农业生产发展、农业资源生态保护等工作。为确保政策落实和项目实施,提高资金使用效益,现将有关事项通知如下。


  一、总体思路和任务目标

  坚持把推进农业供给侧结构性改革,提高农业综合效益和竞争力,作为当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。通过项目实施,进一步创新财政支农体制机制,更好地发挥财政资金引导作用,为加快实现农业现代化和打赢脱贫攻坚战提供有力支撑保障。

  一是推动农业供给侧结构性改革。进一步优化农业产品结构、产业结构、经营结构,提高农业质量效益和竞争力,增加优质绿色农产品供给。以耕地轮作休耕、粮改饲为重点,加快推进农业结构调整;以国家现代农业产业园创建、农村一二三产业融合发展为重点,加快构建现代农业产业体系;以绿色高效技术推广服务、基层农技推广体系改革与建设为重点,加快构建现代农业生产体系;以培育壮大新型农业经营主体、支持农业生产社会化服务为重点,加快构建现代农业经营体系。

  二是突出绿色生态导向。加快建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。在确保国家粮食安全和农民收入稳定增长的前提下,强化耕地、草原、水生生物等生态系统补贴政策,加快建立多元化生态保护补偿机制,探索重金属污染耕地修复及种植结构调整、农业面源污染防治、农业高效节约用水等有效支持政策,示范推广可复制的有效治理模式,实现藏粮于地、藏粮于技,促进农业可持续发展。

  三是提高资金使用效益。围绕重点任务统筹资金使用,进一步优化资源配置和支出结构。正确处理好政府与市场、中央与地方的关系,把准政策调控引导的力度、节奏、时机,在强化中央统筹的基础上充分发挥地方的自主性;完善资金使用管理机制,建立健全绩效评价制度,实现“花钱必问效、无效必问责”;充分发挥财政资金引领作用,通过PPP、政府购买服务、贷款贴息等方式,撬动更多金融和社会资本投入现代农业建设。


  二、探索推进项目管理方式改革

  按照中央1号文件要求,推进专项转移支付预算编制环节源头整合改革,进一步创新和完善资金管理使用机制,从2017年开始,中央财政农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金实行“大专项+任务清单”的管理方式,按照“放管结合、效益为先”的原则,在推进项目资金整合的同时,下放资金使用管理权限,切实提高省级部门统筹使用资金的能力和空间,确保中央宏观调控与地方自主统筹平衡兼顾,切实提高政策的精准性和实效性,提高资金使用效率。

  为扎实推动项目管理方式改革,财政部会同农业部采取因素法测算安排中央财政补助资金,按农业生产发展、农业资源及生态保护等大专项整体切块下达到省,并结合项目支持方向,根据党中央和国务院确定的年度农业农村经济重点工作,研究提出各省具体任务清单(国家现代农业产业园、畜禽粪污资源化利用试点任务清单另行下达)。省级农业、财政部门要根据农业部、财政部下达的任务清单,积极对接国务院及有关部门行业规划,细化具体工作任务,科学测算分配中央财政补助资金,具体任务、支持重点、补助标准等要与往年政策执行相衔接。各省可在大专项任务清单范围内,结合本地实际,统筹安排指导性任务资金,重点解决制约农业现代化的瓶颈问题,确保任务清单内各项任务全面保质保量完成;耕地地力保护补贴、农机购置补贴、草原禁牧和草畜平衡补助资金,以及其他下达的约束性任务补助资金不得统筹使用。

  在项目实施中,鼓励各地利用现有资金渠道,强化政策衔接配合,探索将粮改豆、粮改饲等种植结构调整政策统筹实施,将果菜茶有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、地膜回收利用、黑土地保护等农业面源污染防治与资源循环利用政策统筹实施,将支持农业生产社会化服务、支持合作社等培育壮大新型农业经营主体政策统筹实施,在一个区域相对集中、整体推进,形成政策集聚效应,提高资金使用效益。


  三、有关工作要求

  (一)强化组织领导。今年是全面探索实施“大专项+任务清单”管理方式改革的第一年,省级农业、财政部门要承担项目执行和资金使用的主体责任,积极适应项目管理方式改革的新要求,统一思想,明确责任,切实加强协作配合,完善配套制度,做好绩效评价和工作总结,指导督促市、县级部门共同抓好政策落实,努力探索成熟有效的资金统筹使用机制办法,确保中央财政支农政策有效落实。

  (二)细化省级方案。省级农业、财政部门要按照本通知要求,结合本地实际,尽快制定省级实施方案,明确实施条件、补助对象、补助标准、实施要求和监管措施,特别要因地制宜确定补助方式,鼓励各地采取政府购买服务、以奖代补等方式,优化财政资金使用机制。省级实施方案在下发实施前要与农业部、财政部充分沟通,并于8月31日前报送农业部、财政部备案。

  (三)强化政策公开。省级农业、财政部门要及时将中央财政政策措施和省级实施方案向社会发布,按程序做好补助对象、补助资金等信息公开公示工作,强化社会监督。要通过多种渠道方式宣传解读政策,使广大农民群众、新型农业经营主体和基层干部准确理解掌握政策内容,积极营造有利于政策落实的良好氛围。

  (四)加强绩效评估。财政部、农业部将制定出台资金绩效管理办法,依据下达各省的任务清单和绩效目标,适时组织开展绩效评价和第三方评估,加快建立以结果为导向的激励约束机制。省级财政、农业部门也要科学制定本地区资金使用绩效评价方案,将政策目标实现情况、任务清单完成情况、资金使用管理情况等纳入指标体系,严格奖惩措施,全面评估、考核政策落实情况。

  (五)注重信息调度。省级农业、财政部门要建立项目执行定期调度督导机制,及时掌握项目执行和资金使用情况,并分别于8月31日、10月31日和12月31日前向农业部、财政部报送项目阶段性执行情况。要加强日常监督管理,创新督导检查方式,及时妥善处理项目执行中的问题,重大事项要及时向农业部、财政部报告。要做好项目实施总结,全面总结分析项目执行情况、存在问题并提出有关建议,项目实施总结请于2018年1月31日前报送农业部、财政部。


  农业部  财政部

  2017年5月15日


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